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全国食品安全信用体系建设试点工作动员会议在京召开


中国禽蛋门户网.中国 http://www.chinaegg.net     2007-12-11 9:01:34

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     2004年4月9日,全国食品安全信用体系建设试点工作动员会议在北京召开。国家食品药品监管局局长郑筱萸、副局长惠鲁生,全国整规办副秘书长周世杰,国家食品药品监管局、公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署等有关部门的同志,试点城市、试点行业协会和试点食品企业的代表,以及新闻单位记者等百余人出席了会议。会议由惠鲁生主持。

    会上,郑筱萸作了题为《积极稳妥地推进食品安全信用体系建设 确保广大人民群众的身体健康和生命安全》的重要讲话;周世杰进一步强调了全国整顿规范市场经济秩序、建立信用体系的重要意义;国家食品药品监管局食品协调司副司长徐景和介绍了《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》(国食药监察[2004]99号)和《国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案》(国食药监察[2004]90号)的起草说明;试点城市、中国粮食行业协会、中国肉类协会、中国儿童食品专业学会和试点企业代表也发了言;试点企业还宣读了《百家企业食品安全诚信倡议》。会议期间,试点单位就食品安全信用体系建设进行了座谈。

    郑筱萸指出:

    要充分认识加快食品安全信用体系建设的必要性。

    随着我们对社会主义市场经济体制建设探索的日趋深入,人们对社会主义市场经济社会基本规律的认识日趋深刻:现代市场经济社会既是一个竞争的社会,法治的社会,开放的社会,更是一个信用的社会。在现代市场经济社会,信用既是市场交易的要素,也是市场交易的条件;信用是现代市场经济的基石,信用既是市场交易的手段,也是市场交易的环境。

    党中央、国务院深刻分析了我国市场经济社会建设所面临的主要矛盾和突出问题,从现代化事业成败的战略高度对社会信用体系建设作出了总体安排。党的十六大、十六届三中全会和今年的政府工作报告中,党中央、国务院关于社会信用体系建设的方针和政策为我国食品安全社会信用体系建设指明了方向。

    作为我国国民经济发展的第一产业,食品行业对我国国民经济和社会发展起着非常重要的影响。加快食品安全信用体系建设是整顿和规范食品市场经济秩序的治本之策。去年国务院办公厅在《关于实施食品药品放心工程的通知》指出,实施食品放心工程应当坚持“标本兼治,着力治本”的工作方针,根据食品行业特点,研究制定信用信息建设规划,统一制定食品行业信用标准,实现信用信息的互通互联,资源共享。吴仪副总理在去年全国实施食品药品放心工程电视电话会议上也强调指出,整顿和规范市场经济秩序,始终保持高压态势,开展专项整治是完全必要的,但更重要的是建立以法律和道德为基础的社会信用体系。  目前我国正处在重要的社会转型期,全社会对信用的价值还缺乏深刻的认知,加之信用制度建设滞后,失信行为没有受到有效的防范和严格的惩戒,违规失信已成为带有普遍性的社会问题。面对突出的信用供需矛盾,只有从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促进统一开放、公平竞争、规范有序的食品市场环境的形成,才能促进我国食品行业的持续、快速、健康发展。

    要积极稳妥地推进食品安全信用体系建设。

    食品安全信用体系建设是食品安全的基础性、全局性工作,涉及信用观念倡导,信用需求培育,信用中介发展,信用信息征集,信用信息披露,信用等级评价,守信行为褒奖,失信行为惩戒,信用法制建设等一系列内容,是一项复杂的社会系统工程,需要进行长期的建设。在去年四月全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上,国务院领导同志提出要用5年左右的时间建立起与我国经济和社会发展相适应的社会信用体系的基本框架和运行机制。作为一项复杂的社会工程和一项全新的工作任务,食品安全信用体系建设必须从我国目前的实际情况出发,坚持政府推动、部门联动、市场化运作、全社会参与和统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施的原则,积极探索,稳步实施,通过试点,总结经验,完善制度,有序推进,这样才取得良好的社会效果。全面贯彻“三个代表”的重要思想,坚持以人为本的工作方针,食品安全信用体系建设应当坚持“三个紧密结合”:紧密结合保障广大消费者的切身利益推进食品安全信用体系建设;紧密结合提高食品生产经营企业素质推进食品安全信用体系建设;紧密结合提升政府食品安全监管水平推进食品安全信用体系建设。

    郑筱萸对试点工作提出希望和要求:

    1、提高思想认识,加强组织领导。食品安全信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。为了少走弯路,必须开展试点,积累经验,稳步推进。试点工作的主要任务是对信用体系的基本框架和运行机制建设中的重大问题进行多方面、多角度、多层次的探索,积累试点经验,把握工作规律,发挥示范作用,加快总体建设步伐。各试点城市和试点行业要切实加强对试点工作的领导。各试点单位应当把食品安全信用体系建设同行业、地区的经济和社会发展紧密结合,将食品安全信用体系纳入行业和地区的社会信用体系建设的总体规划之中,建立工作目标责任制,做到管理机构、工作方案和组织实施三落实。

    2.积极进行探索,逐步完善提高。目前,食品安全信用体系建设中还存在着许多难题,如食品安全信用标准如何确定,信用服务体系如何建立,信用征集如何开展,信息资源如何共享,这些难题需要我们在实践中逐步加以解决。指导意见和试点工作方案对试点工作的原则都做出了明确的规定。

    最后,郑筱萸强调,在我国现行体制下,政府将是食品安全信用体系建设的“第一推动力”,为此,必须按照依法行政的要求加强食品安全信用的制度建设,用制度规范试点工作的开展,用制度巩固试点取得的成就,保障试点工作始终沿着正确的轨道进行。

来源:国家食品药品监督管理局    作者:zhangxu    编辑:网站编辑    【查看评论
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